नीतिगत निष्क्रियता से कश्मीर के बागवानों को 600 करोड़ रुपये का नुकसान

इस संकट ने एक बार फिर फल उत्पादकों की लंबे समय से लंबित मांग की ओर ध्यान केंद्रित कर दिया है: कश्मीर की मुख्य नकदी फसल के लिए फसल बीमा

श्रीनगर, 12 सितम्बर : खराब मौसम, राजमार्ग बंद होने और बाढ़ के कारण कश्मीर के कुछ हिस्सों में बाग-बगीचों को नुकसान पहुंचा है, जिससे घाटी के बागवानी क्षेत्र को 500 से 600 करोड़ रुपये का भारी नुकसान होने का अनुमान है।

इस संकट ने एक बार फिर फल उत्पादकों की लम्बे समय से लंबित मांग की ओर ध्यान केन्द्रित कर दिया है: कश्मीर की मुख्य नकदी फसल के लिए फसल बीमा।बागवानी विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि यद्यपि सटीक आंकड़ों का आकलन अभी किया जा रहा है, परंतु नुकसान "काफी" है।

अधिकारी ने कहा, "वाहन कई दिनों तक राजमार्ग पर फंसे रहे और फलों से लदे कई ट्रक सड़े हुए फल लेकर लौटे। अभी सटीक आँकड़ा बताना जल्दबाजी होगी, लेकिन हाँ, इस क्षेत्र को गंभीर नुकसान हुआ है।"

कश्मीर घाटी फल उत्पादक एवं विक्रेता संघ के अध्यक्ष बशीर अहमद बशीर ने 500 से 600 करोड़ रुपये के बीच नुकसान का अनुमान लगाया तथा इस बात पर जोर दिया कि उत्पादकों को कोई संरक्षण नहीं मिला है।

बशीर ने कहा, "हम सालों से फसल बीमा की मांग कर रहे हैं। बार-बार घोषणाओं के बावजूद, बागवानों के लिए ऐसी कोई योजना नहीं है। इससे हमें हर मौसम के झटके और राजमार्ग व्यवधान का सामना करना पड़ता है।"

सरकारी आश्वासनों के बावजूद, कश्मीर का 20,000 करोड़ रुपये का बागवानी क्षेत्र, जो सालाना लगभग 9 करोड़ मानव दिवस रोज़गार प्रदान करता है, फसल बीमा के दायरे से बाहर बना हुआ है। अधिकारियों ने कहा कि उच्च प्रीमियम दरों और बीमाकर्ताओं की भागीदारी की कमी ने इस योजना को जम्मू-कश्मीर में अव्यावहारिक बना दिया है।

अधिकारियों ने बताया, "बागवानी फसलों के लिए फसल बीमा के कार्यान्वयन में देरी मुख्य रूप से गैर-भागीदारी और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा के अभाव के साथ-साथ उच्च प्रीमियम दरों के कारण हुई है। यही कारण है कि यह योजना अब तक जम्मू-कश्मीर में लागू नहीं हो पाई है।"

उन्होंने कहा कि प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) और पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (आरडब्ल्यूबीसीआईएस) को 2016 में जम्मू-कश्मीर में औपचारिक रूप से अपनाया गया था, लेकिन इन्हें बागवानी फसलों के लिए लागू नहीं किया गया था।

अधिकारियों ने बताया, "नवंबर 2024 में, कश्मीर और जम्मू दोनों संभागों में आरडब्ल्यूबीसीआईएस लागू करने के लिए सूचीबद्ध बीमा कंपनियों से बोलियाँ आमंत्रित की गईं। कश्मीर में, सेब और केसर की फसलों के लिए एआईसी ऑफ इंडिया और इफ्को-टोकियो से बोलियाँ प्राप्त हुईं। इफ्को-टोकियो सबसे कम बोली लगाने वाली कंपनी के रूप में उभरी। लेकिन उनकी प्रीमियम दरें 15.15 प्रतिशत से लेकर लगभग 30 प्रतिशत तक थीं, जिन्हें सरकार के लिए उचित ठहराना मुश्किल था।"

इस वर्ष मई में मुख्य सचिव की अध्यक्षता में फसल बीमा पर राज्य स्तरीय समन्वय समिति (एसएलसीसीसीआई) द्वारा मामले की समीक्षा की गई थी। अधिकारियों के अनुसार, समिति ने बीमा कंपनियों की सामर्थ्य और पिछले रिकॉर्ड के बारे में चिंता जताई।

समिति ने कहा, "यदि जम्मू-कश्मीर में कार्यरत अन्य क्षेत्रों की चयनित बीमा कंपनियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन किया जाए तो यह योजना के लिए लाभदायक होगा।" अंततः इस प्रक्रिया को रद्द कर दिया गया और प्रतिस्पर्धी दरों पर अधिक बोलीदाताओं को आकर्षित करने की आशा में पुनः निविदा जारी की गई।

इस बीच, उत्पादकों को जलवायु संबंधी झटकों का खामियाजा भुगतना पड़ रहा है।इस वर्ष लम्बे समय तक सूखे और असामान्य गर्मी के कारण फलों का विकास अवरुद्ध हो गया, तथा बागवानों का कहना है कि हल्की उपज के लिए कम कीमत मिलने की संभावना है।

शोपियां के उत्पादकों के प्रतिनिधि शब्बीर अहमद ने कहा, "कश्मीर के फल उत्पादक लगातार सरकार से फसल बीमा और सेब के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य लागू करने का आग्रह कर रहे हैं, लेकिन दोनों मांगें पूरी नहीं हुई हैं।"

आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 2018-19 और 2023-24 के बीच जम्मू-कश्मीर का ताजा और सूखे फल का उत्पादन 20.06 लाख मीट्रिक टन से बढ़कर 26.43 लाख मीट्रिक टन हो गया।

सरकारी अधिकारी अक्सर इस वृद्धि को उजागर करते हैं। कृषि उत्पादन विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, "बागवानी क्षेत्र हमारी मौन उपलब्धि रहा है। यह वृद्धि केवल संख्याओं की बात नहीं है; यह पूरे क्षेत्र के हज़ारों किसानों की बेहतर आजीविका का परिणाम है।"

लेकिन उत्पादकों का कहना है कि फसल बीमा के बिना ऐसे आश्वासन खोखले साबित होते हैं। सोपोर के एक बागवान ने कहा, "एक ओलावृष्टि या शुरुआती बर्फबारी पूरे सीज़न की कमाई को तबाह कर सकती है। जब तक उचित बीमा व्यवस्था नहीं होगी, तब तक बागवान मौसम और सड़क की स्थिति के भरोसे ही रहेंगे।