अनुच्छेद 370 और 35A का निरसन : जम्मू और कश्मीर के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़

5 अगस्त 2019 को, भारत सरकार ने संविधान के अनुच्छेद 370 और अनुच्छेद 35A को निरस्त करके एक ऐतिहासिक कदम उठाया, जिसने पूर्ववर्ती जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा प्रदान किया था। अनुच्छेद 370 ने जम्मू और कश्मीर को अपना संविधान, आंतरिक मामलों (रक्षा, विदेश मामलों और संचार को छोड़कर) पर स्वायत्तता और यह तय करने की शक्ति प्रदान की कि कौन से भारतीय कानून इस क्षेत्र पर लागू होंगे। 1954 के राष्ट्रपति आदेश के माध्यम से लागू किए गए अनुच्छेद 35A ने राज्य विधानमंडल को "स्थायी निवासियों" को परिभाषित करने और उन्हें भूमि, सरकारी नौकरियों और छात्रवृत्तियों पर विशेष अधिकार प्रदान करने का अधिकार दिया, जिससे अन्य लोगों को वहाँ बसने या संपत्ति रखने से रोक दिया गया।

केंद्र सरकार ने इस कदम को यह कहते हुए उचित ठहराया कि ये प्रावधान अस्थायी थे और अलगाववाद को बढ़ावा देते थे, विकास को अवरुद्ध करते थे और महिलाओं, दलितों, शरणार्थियों और हाशिए के समुदायों सहित कई लोगों को बुनियादी अधिकारों से वंचित करते थे। इस फैसले के बाद, भारतीय संविधान के सभी प्रावधान अब जम्मू और कश्मीर पर समान रूप से लागू होंगे। इस क्षेत्र को दो केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित भी किया गया: जम्मू और कश्मीर में विधानसभा और लद्दाख में विधानसभा नहीं।

इस फैसले को मिली-जुली प्रतिक्रिया मिली। समर्थकों ने इसे क्षेत्र के पूर्ण एकीकरण और आधुनिकीकरण की दिशा में एक लंबे समय से प्रतीक्षित कदम बताया। उन्होंने आतंकवाद में कमी, पर्यटन में वृद्धि और बुनियादी ढाँचे के विकास में तेज़ी को सकारात्मक परिणाम बताया। सरकारी आँकड़े हिंसा में उल्लेखनीय कमी, घुसपैठ की कोशिशों और आतंकवाद से जुड़ी घटनाओं में कमी, साथ ही निवेश और रोज़गार के अवसरों में वृद्धि दर्शाते हैं। पश्चिमी पाकिस्तानी शरणार्थियों, वाल्मीकि समुदाय के सदस्यों और गोरखाओं जैसे हाशिए पर पड़े समूहों को पहली बार पूर्ण नागरिकता का अधिकार प्राप्त हुआ। महिलाओं के अधिकार भी मज़बूत हुए, क्योंकि पहले के वे कानून जो बाहरी लोगों से शादी करने पर कश्मीरी महिलाओं के संपत्ति के अधिकार छीन लेते थे, उन्हें समाप्त कर दिया गया।

हालाँकि, आलोचकों ने लोकतांत्रिक पतन और मानवाधिकारों के उल्लंघन पर चिंता जताई। कश्मीर में कई राजनीतिक नेताओं को महीनों तक बिना किसी मुकदमे के हिरासत में रखा गया और हफ़्तों तक संचार बाधित रहा। कुछ लोगों ने इस कदम को एकतरफा और क्षेत्र के लोगों से परामर्श किए बिना उठाया गया कदम बताया। कुछ लोगों को डर था कि अनुच्छेद 35A को हटाने से जनसांख्यिकीय संतुलन बदल जाएगा क्योंकि बाहरी लोगों को बसने और ज़मीन खरीदने का मौका मिल जाएगा, जिससे कश्मीर की सांस्कृतिक पहचान को ख़तरा हो सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रिया ज़्यादातर शांत रही। जहाँ पाकिस्तान ने इस कदम की कड़ी निंदा की और भारत के साथ राजनयिक संबंधों को कमतर कर दिया, वहीं संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस और फ्रांस सहित अधिकांश वैश्विक शक्तियों ने इसे भारत का आंतरिक मामला माना। चीन ने अपने क्षेत्रीय दावों के कारण, विशेष रूप से लद्दाख को लेकर चिंता व्यक्त की।

दिसंबर 2023 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 370 के निरसन की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा और कहा कि अनुच्छेद 370 एक अस्थायी प्रावधान था और इसे हटाना संसद के अधिकार क्षेत्र में आता है। न्यायालय ने सरकार को जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करने और सितंबर 2024 तक चुनाव कराने का निर्देश दिया, जिससे लोकतांत्रिक बहाली के महत्व पर बल मिला।

निरसन के बाद के वर्षों में, जम्मू-कश्मीर में कई सकारात्मक विकास हुए। 2024 के आम चुनावों में मतदान 35 वर्षों में सबसे अधिक रहा, जो नए सिरे से जनभागीदारी का संकेत था। शारदा मंदिर में दिवाली, मुहर्रम के जुलूस और दशकों बाद सिनेमाघरों के फिर से खुलने जैसे पारंपरिक आयोजनों ने सामाजिक और सांस्कृतिक पुनरुत्थान को चिह्नित किया। सड़कों, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा में निवेश में तेजी आई है और यह क्षेत्र निजी और सार्वजनिक क्षेत्र की पहलों के लिए खुल गया है।

इन उपलब्धियों के बावजूद, आगे का रास्ता संवेदनशीलता और निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। सरकार की चुनौती शांति बनाए रखना, स्थानीय आबादी के बीच विश्वास का निर्माण करना और यह सुनिश्चित करना है कि विकास सांस्कृतिक पहचान को नष्ट किए बिना सभी समुदायों को लाभान्वित करे। अनुच्छेद 370 और 35ए के निरस्तीकरण ने निस्संदेह जम्मू-कश्मीर के राजनीतिक और संवैधानिक परिदृश्य को बदल दिया है और इसका दीर्घकालिक प्रभाव समावेशी शासन, समान विकास और क्षेत्रीय आकांक्षाओं के सम्मान पर निर्भर करेगा।

अनुच्छेद 370 और 35ए का निरस्तीकरण न केवल एक संवैधानिक परिवर्तन का प्रतीक है, बल्कि जम्मू-कश्मीर के भविष्य के दृष्टिकोण में एक आदर्श बदलाव भी है। यह भारत सरकार की इस क्षेत्र को राष्ट्रीय मुख्यधारा में लाने और सभी नागरिकों के लिए समान अधिकार, समान अवसर और समान कानून सुनिश्चित करने की मंशा को दर्शाता है। इस साहसिक कदम ने निस्संदेह बुनियादी ढाँचे के विकास, बेहतर शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा, बेहतर रोज़गार के अवसरों और घरेलू तथा अंतर्राष्ट्रीय निवेश में वृद्धि के द्वार खोल दिए हैं।

फिर भी, दशकों के राजनीतिक अलगाव और संघर्ष से शांति और समृद्धि की ओर संक्रमण रातोंरात नहीं हो सकता। इस परिवर्तन की सफलता लोगों के बीच विश्वास बनाने, लोकतांत्रिक मूल्यों को बनाए रखने और क्षेत्र की विशिष्ट सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करने के निरंतर प्रयासों पर निर्भर करेगी। भविष्य की नीति-निर्माण को थोपने के बजाय संवाद द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए।

हालाँकि उल्लेखनीय प्रगति हुई है, फिर भी चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं—खासकर वर्षों के संघर्ष से उपजे मनोवैज्ञानिक घावों को भरने और समावेशी विकास सुनिश्चित करने में, जिससे ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर पड़े लोगों सहित सभी समुदायों को लाभ हो। एक स्थायी समाधान के लिए केंद्र सरकार, स्थानीय नेतृत्व, नागरिक समाज और जम्मू-कश्मीर के युवाओं के बीच सहयोग की आवश्यकता है।

इस नए युग में, जम्मू-कश्मीर के पास लचीलेपन, एकीकरण और विविधता में एकता का प्रतीक बनने का अवसर है। यदि संवेदनशीलता और ईमानदारी से प्रबंधन किया जाए, तो निरस्तीकरण के बाद की यात्रा, जो कभी विवाद का प्रतीक थी, उसे लोकतांत्रिक सशक्तिकरण और राष्ट्रीय एकता के आदर्श में बदल सकती है। इस ऐतिहासिक निर्णय का वास्तविक प्रभाव जम्मू और कश्मीर के प्रत्येक समुदाय और क्षेत्र द्वारा महसूस किया गया है, क्योंकि इससे क्षेत्र में शांति लौटी है, बुनियादी ढांचे का विकास हुआ है और विभिन्न राजनीतिक, सामाजिक और सामाजिक गतिविधियों में स्थानीय लोगों की भागीदारी बढ़ी है: विकास गतिविधियां विशेष रूप से सड़क बुनियादी ढांचे की कनेक्टिविटी, चिकित्सा सुविधाएं और बुनियादी ढांचे, सीमा पर्यटन, नष्ट/क्षतिग्रस्त मंदिरों का पुनरुद्धार, भूमि अभिलेखों का डिजिटलीकरण और कृषि और खेती के प्रति वैज्ञानिक दृष्टिकोण आदि। अनुच्छेद 370 और 35 ए को निरस्त करने के बाद नए जम्मू और कश्मीर की सभी ने सराहना की है, क्योंकि जमीनी स्तर पर परिणाम सामने आए हैं।